为切实做好2026年消费提振工作，激发消费活力，打响“淮南消费”品牌，助力消费市场繁荣，根据工作安排，2026年我市商务领域拟继续组织消费券发放（包含中央、省、市用于消费券发放的资金）。现公开征集消费券发放平台企业。

一、发放时间

2026年1月-12月，分批发放，具体时间以最终发放方案确定时间为准。

二、基本条件

（一）依法登记设立且信用良好。日常经营活动中无重大违法记录，未发生重大资金安全风险和隐患。信用良好，未被列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”、未受到所在行业监管部门的行政处罚等。近三年参加政府采购活动中没有重大违法记录。

（二）具备代收代付业务资质功能。消费券发放平台须具备国家金融主管或监管部门许可的银行卡清算、银行卡业务或支付结算等经营范围，具有代收代付业务，可以现金转账方式代付消费券资金至消费者银行卡账户。

（三）具备较强影响力及运营服务能力。消费券发放领取过程便捷安全，具备消费者消费行为分析能力。具备较丰富的消费券发放活动经验，能够及时发现并应对活动过程中出现的各类问题。参与消费券发放的服务平台应承诺匹配平台营销资源，通过自身资源渠道，配合主办方开展消费券活动宣传推广，放大消费券发放活动效果与声量。

（四）具备较强风险管控和诉求应对能力。能够及时识别和阻止外挂软件抢券和大规模消费券套现等不法行为，具备在技术层面开发和应对新情况、新问题能力，能够为参与商户和消费者提供较为便捷的核销方式。拥有成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，具有稳定的本地专业团队，能够及时解决消费券发放、使用中遇到的各项问题、咨询及投诉，有效防范舆情发生。

（五）具备专业的数据支持服务能力。支持消费券核销的商户可覆盖消费券发放各行业领域，具备3个工作日内完成发券界面搭建、展示及宣传等能力，能按要求搭建相关消费券发放、审核及兑现模块，并能及时提供较为详尽的消费券发放、核销、使用等相关监测数据，拥有消费券活动全部数据调取权限。所有消费券数据保存周期不低于5年，其间可随时提取。

三、工作任务

（一）高效服务。确保活动期间消费者（通过手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验，消费券核销实施地在淮南市范围内）能够通过手机APP端正常领取消费券，领券后到活动指定线下实体店铺分类核销。严格按照要求录入参与商户，3个工作日内完成商户签约及资金兑付，且对商户收取的手续费不高于行业平均。及时响应商户需求，安排专人对参与商户核销消费券流程进行指导。

（二）风险管控。设置风控预警机制，高效开展各类实时监控和风险防控，有效防范和阻止外挂软件抢券、消费券套现等不法行为发生，防止虚假交易套取资金，自觉服从和主动配合政府部门监督管理，确保资金安全有效使用。

（三）资金匹配。鼓励平台配套资金参与消费券发放，无条件按要求全额用于消费券发放及相关促消费工作。

（四）技术支持。及时提供消费券发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价、接受监督管理。能够在3个工作日内出具分县区、分行业、分企业相关统计数据，包括消费券发放张数、金额、抢券用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据，并提供发放方案动态调整建议。针对汽车等行业大额消费券发放、核销，按要求及时开发、拓展平台相关功能模块，安排专人负责协助做好相关资料审核。

（五）审计清算。合同期满后，配合市商务局委托的第三方审计机构，对全年消费券资金使用情况开展审计清算，按要求提供审计所需材料，审计清算后，按要求及时将剩余财政资金退回主办方指定账户。

（六）平台费用。为消费券发放活动提供免费支付平台，不收取活动主办方相关服务费用。

四、申报材料

1.淮南市2026年商务领域（市本级）消费券发放平台征选报名表

2.企业营业执照（复印件）。

3.企业授权委托书。

4.未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”的佐证材料。

5.发放消费券活动方案。

6.承接政府消费券发放经验、与政府部门合作开展促消费活动情况等佐证材料（如有，请提供）。

以上材料一式三份，按顺序装订并加盖单位公章（密封），申报材料不予退回。

五、征选程序

（一）提交资料。请符合要求且有意愿的平台企业按照入选条件，在2025年12月23日17:30前将《淮南市2026年商务领域（市本级）消费券发放平台征选报名表》等材料提交至淮南市商务局流通管理科。如果只有一家报名，不再另外组织征选和评审打分。分公司或分支机构需提供本单位一级机构法定代表人的授权书。

（二）确定平台。邀请发改、财政、网信、人行等部门相关业务科室工作人员组建评审专家组，对申报单位进行打分。根据打分结果由高到低确定拟入选平台企业名单。

（三）社会公示。市商务局通过官网等渠道向社会公示拟入选平台企业名单。公示期内无异议或异议不成立，通过市商务局官网等渠道向社会公告确定的入选平台企业名单。

联系人：唐学升，18655474178

地址：淮南市民生大厦1902室

附件：淮南市2026年商务领域（市本级）消费券发放平台征选报名表

注：如遇政策调整等特殊情况或不可抗力因素，消费券发放平台可根据情况适当调整。本公告最终解释权归市商务局所有。

淮南市商务局

2025年12月16日

附件