索引号：	003050329/202605-00018	信息分类：	其他政策文件
内容分类：		发布日期：	2026-05-07 19:11
发布机构：	市商务局	成文日期：
生效时间：		废止时间：
名称：	淮南市商务局关于印发《淮南市电商发展三年行动方案》的通知	点击量：
文号：	淮商电商〔2026〕29号	关键词：

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名称：	淮南市商务局关于印发《淮南市电商发展三年行动方案》的通知
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文号：	淮商电商〔2026〕29号
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淮南市商务局关于印发《淮南市电商发展三年行动方案》的通知

发布时间：2026-05-07 19:11文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

各县区（园区）商务主管部门，局有关科室：

为推动淮南市电子商务高质量发展，市商务局制定了《淮南市电商发展三年行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

淮南市商务局办公室

2026年5月7日

淮南市电商发展三年行动方案

电子商务是数字经济领域发展迅速、创新活跃、应用丰富的重要组成，已成为发展新质生产力的新动能。聚焦做强存量、招引增量、做大总量，促进线上线下融合，兼顾城市乡村两个维度，利用国内国际两大市场，打造良好电商生态，精准发力，提质增效，培育壮大新型消费，赋能实体经济发展，推动淮南市电子商务高质量发展，制定本方案。

一、发展目标

2026-2028年，全市限上企业网络零售额年均增长11%左右，2028年达到16亿元以上；年新增开展网销业务限上企业13家以上，2028年达到137家以上；年新增网销额超5000万元限上企业5家以上，2028年达到22家以上；年招引建设电商项目13个以上；全市农村产品网销额年均增长12%左右，2028年达到45亿元以上；全市年均新增跨境电商企业15家以上。

二、做大做强内贸电商

（一）打造电商基地。依托寿县“互联网+”电商物流园、淮南青年电子商务产业园、经开区和高新区跨境电商产业园等平台，积极招引电商产业基地和电商直播中心等项目。依托潘集区豆制品产业园、潘东新城，围绕潘集农业特色，探索建设潘集区农产品电商基地。加快经开区电商产业基地、凤台县凤凰湖新区电商中心等项目建设，启动淮南职业技术学院电商直播基地项目规划建设，积极开展毛集实验区电商小镇（基地）、毛集电子商务综合服务中心、寿县电商产业基地等项目招商引资工作。

专栏1 招引建设电商项目

经开区电商产业基地项目。陕西智耀文化传媒有限责任公司在经开区投资建设电商产业基地项目，主要建设短视频加工中心、运营中心、客服中心、接待中心、数字经济人才培训中心、电商集采中心、直播间等，引进抖音直播平台和直播营销中心等。

淮南职业技术学院电商直播基地项目。淮南职业技术学院在学校建设电商直播基地，室内占地面积900平方米，包含直播间、选品间、拍摄间、视频剪辑间和市场营销运营间，为学生提供实战教学经验，同时帮销淮南特色产品。

毛集电商小镇(基地)项目。借助杭州等地电商直播优势资源，整合毛集实验区丰富产品，依托邮政共配服务中心，客货邮基地和京东冷链物流产业园等平台，完善区，镇，村三级物流配送体系。开展电商培训，培育电商专业人才，建设电商直播间100间，直播配套设备，培训中心，直播场景等。形成完整电商生态产业链，涵盖企业品牌，农产品种植，加工，销售，物流，电商服务等环节，打造全国，全省知名电商小镇。

毛集电子商务综合服务中心项目。为盘活胜奇商业大楼，在毛集建设电子商务综合服务中心，引进一批电商直播达人及企业，并配套建设给排水、电气、道路、绿地、停车场等附属工程。

寿县电商直播基地项目。以寿县电商物流园为核心依托，整合园区办公场所、仓储物流快递园等现有资源，推动打造标准化、集约化电商直播基地，完善基地配套功能，推动直播电商与县域特色产业深度融合。

潘集区农产品电商基地项目。依托潘集区豆制品产业园、潘东新城，围绕潘集农业特色，探索建设潘集区农产品电商基地，完善农产品分级分拣、加工包装、冷链仓储等配套设施，提升农产品电商化水平。

（二）培育特色产业。开展“产业电商惠企对接”活动，指导电商企业发挥优势，对研发制造、仓储物流、销售服务等环节数字化改造，促进产供链高效协同。强化电商示范基地分类指导与动态管理，引导加强未来产业孵化、商标品牌建设。鼓励各县区园区立足资源禀赋和区位优势，打造电商特色产业集群。鼓励发展共同配送、仓配一体、多式联运等集约化模式，提高流通组织能力和效率，降低综合物流成本。鼓励原发包装，协同推进电商供应链及快递包装标准化、数智化、绿色化转型。

（三）培育限上主体。紧盯牛肉汤、豆制品等淮南特色产品和重点电商企业，通过政策支持、服务指导、举办活动等拓展线上销售业务，助力企业做大做强。深入实施中小企业数字化赋能行动。推动本地工业企业、商贸类企业、农特产品企业“触网升级”，引导开设线上店铺，拓展销售渠道。鼓励大润发、联华超市等传统零售企业转变经营模式，大力发展即时零售，开拓新销售渠道，促进线上线下融合发展。引导农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体拓展线上销售渠道，培育一批农产品电商品牌。利用聚合引擎省级电商直播中心、淮南青年电子商务产业园、寿县“互联网+”电商物流园等平台，积极引进和培育限上电商企业。

（四）发展品质消费。实施品质电商培育行动，提升商品质量、服务口碑等，将质量管理、品牌建设等纳入培训课程，培育品质商家和优质品牌。鼓励电商企业围绕百姓衣食住行需求，联合品牌商家发布“美食地图”“必吃必购”等榜单。加快“老字号”等国货潮品网络推广。实施消费品“增品种、提品质、创品牌”行动，加快打造淮南消费名品方阵。

（五）开展促消活动。组织企业参加“2026全国网上年货节”、2026“徽动消费”暨“新春消费季”、“第八届双品网购节”、“双十一大促”、“百名主播进百县”直播助农行动、2026年安徽省网商大会等活动，积极与直播平台、网红达人合作开展“村播”“田播”等特色直播活动，宣传销售淮南特色产品。

专栏2 重点电商促消活动

参加全国网上年货节活动。按照上级商务部门统一部署，于春节期间积极组织动员电商企业、超市和餐饮企业等积极参加全国网上年货节活动，开展包括满减、直降、春节不打烊等多种形式线上促销活动，吸引消费者参与，提升销售额和消费者满意度，活跃春节消费市场。

参加双品网购节活动。按照上级商务部门统一部署，充分发挥电子商务促消费扩内需的重要作用，推动优质品牌和品质商品线上销售，积极动员企业参加，围绕品牌商品、品质消费，组织开展线上促销、品牌专场、直播带货等形式多样的促消费活动，扩大优质商品供给，推动优质淮品线上销售，推动优质农产品，地理标志产品和特色消费品通过电商渠道拓展市场，培育消费热点。

举办“百名主播进百县”直播助农行动。安徽省商务厅举办“百名主播进百县”直播助农行动，计划于2026年在寿县等县区开展专场活动。活动通过主流媒体发布活动预告，在抖音，快手，视频号等平台创建“百名主播进百县”话题，活动优先在茶园、果园、生产基地、加工车间、产业园区等具有地域特色的实景场地搭建直播间，增强消费临场感与信任度。每场活动确保组织至少10名主播构成直播矩阵，其中应包括具有一定影响力的中腰部及以上主播进行重点带货，同时鼓励更多本土"村播"线上同步参与，形成集中引爆与长尾效应相结合的销售态势。该活动将极大宣传淮南和促进淮品外销。

参加安徽省网商大会。积极组织企业参加安徽网商大会，积极与优质供应链企业、品牌方，与大会邀请的抖音、Temu、小红书、1688、TikTok、阿里巴巴国际站等国内外主流电商平台、知名MCN机构及私域大团长，进行面对面精准洽谈与资源对接，同时宣传淮南特色产品，扩大淮品影响力。

开展“村播”“田播”特色直播活动。借助淮南市集中带货直播平台资源等，县区园区根据属地农产品销售需要，开展“村播”“田播”特色直播活动，通过邀请直播平台和网红达人到田间地头帮助直播销售时令优质农产品，帮助群众销售。

（六）做好培育认定。深入实施农村电商高质量发展工程，按照《安徽省商务厅关于做好2026年农村电商重点工作的通知》等，积极开展农村电商“领跑县”、县域电商直播中心（村播学院）、农村电商带头人典型案例申报工作，开展“安徽土特产”品牌、省级优势网络产品等农村电商项目库、人才库、产品库培育认定工作。

专栏3 重点培育认定项目

培育农村电商“领跑县”。对照国家农村电商“领跑县”典型案例、省级农村电商“领跑县”培育条件等，指导寿县、凤台等县区园区有针对性做好申报准备，在产业发展、企业培育、品牌孵化、物流体系建设、人才招引、带动当地农村群众创业增收等方面创新经验做法，力争电商发展成效在全省领先。

建设县域直播电商基地。引导县域电商公共服务中心、电商园区等升级改造县域直播电商基地。吸引和集聚优质直播电商平台、MCN机构、直播电商服务机构，加强供应链选品对接，完善内容生成、视频创作、场景搭建等“一站式”直播服务功能，提供电商实训、品牌培育、宣传推广、包装设计等公益性基础服务和增值性提升服务。

培育农村电商供应链服务企业。引导企业应用互联网信息技术，向生产、零售环节延伸，实现由商品批发、中介服务向供应链管理服务的转变。建立健全电商供应链体系，推进网销产品标准化、品控管理、冷链保鲜、设计营销一体化发展，实现电商化包装和规模化供应。立足本地特色产业，搭建选品中心，汇集市级优势网销产品库，促进产销对接，完善原产地商品供应、店铺代运营、流量扶持、短视频策划制作、直播带货、营销培训、仓储物流等配套服务。

推动“安徽土特产”品牌建设。深化“数商兴农”，鼓励电商平台、直播团队为农民合作社、家庭农场等提供产品设计、视频拍摄、文案策划、品牌推广等服务。发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品，推进精深加工，提升产品品质。鼓励各县区园区充分挖掘农村“土特产”资源，差异化打造一批粮棉油、肉豆奶等“大而优”的大宗农产品领军品牌，地方特色鲜明的“小而美”特色农产品品牌。

培育农村电商带头人。鼓励各县区园区积极对接国内知名电商直播平台和MCN机构，整合对接专业市场和供应端资源，培育一批直播电商主播、运营、推广等岗位。依托院校和专业培训机构，开发主播培训课程，培养相关专业学生和新就业人员成为“新农人”主播。助力乡村振兴，构建助农直播账号矩阵，建立市级农村电商人才库。

（七）强化人才支撑。制定出台《淮南市支持电商人才发展措施》，在人才引进、人才培育、激励保障等方面进行支持，补足支持电商人才发展政策板块。组织企业参加省商务厅牵头举办的电商行业职业技能大赛等赛事活动，参加农村电商高质量发展大讲堂线上培训，联合高校、平台、企业开展线下电商培训等培养电商人才。各县区园区根据实际需要开展针对性地培训活动。

三、跨境电商提质增效

（一）加快推动跨境电商载体建设。争创省级跨境电商产业园1-2家，各县区、园区结合本地特色，建设跨境电商产业园区、“众创中心”、“本地化服务中心”等跨境电商孵化平台不少于1家，加快培育跨境电商产业链和生态圈。毛集实验区依托淮南市利豪眼镜有限公司，加快建设跨境电商产业园区；寿县、田家庵区等县区围绕辖区内特色产业建设跨境电商产业园区。

（二）加快培育“跨境电商+产业带”。各县区、园区结合产业和禀赋优势，打造“一区一特色”跨境电商产业带不少于1个，寿县、田家庵区、市经开区重点打造“跨境电商+汽车零配件”、“跨境电商+轻工艺产品”、“跨境电商+生物医药”等跨境电商产业带，加快推进产业集聚。

专栏4 跨境电商+产业带重点布局

淮南市以“跨境电商+特色产业”模式，着力构建“一县两区”差异化跨境电商产业带，通过产业集聚、平台赋能、政策协同，形成错位互补、联动发展的跨境电商新格局，助力淮南制造“借船出海”，抢占全球数字贸易新蓝海。

1.寿县：跨境电商 + 汽车零配件

依托县经开区新能源汽车零部件产业基础，重点培育汽车轻量化、动力系统等高端配件出口，打造汽车配件跨境出口基地。

2.田家庵区：跨境电商 + 轻工艺产品

聚焦玻璃制品、文创礼品、环保餐盒等轻工产品，依托青网科技园，构建集设计、生产、销售于一体的轻工艺跨境产业链。

3.市经开区：跨境电商 + 生物医药

以跨境电商（数字贸易）产业园为载体，联动山河药辅等龙头企业，发展医药原料、医疗器械、保健品跨境贸易，建设生物医药数字贸易高地。

（三）培育跨境电商经营主体。聚焦我市汽车零部件、高端装备制造、新材料、轻工艺品、门窗建材、豆制品、牛肉汤等产品，推动制造业企业通过跨境电商平台开拓国际市场，实现数字化转型。全市年均新增跨境电商企业15家以上。

（四）加强跨境电商企业招引。各县区、园区、跨境电商产业园要积极招引知名大型跨境电商企业、跨境电商平台、配套服务商、运营中心、集货仓等项目在淮落地。八公山区、市经开区等做好企业落地工作，逐步发展壮大。

（五）提升跨境电商综合服务平台功能。市经开区、市高新区重点分别支持区域内跨境电商产业园打造集生产制造、研发创新、电商平台、仓储物流和外贸综合服务等功能于一体的跨境电商综合服务平台。鼓励企业通过自建、并购或租赁等方式在重点国家和地区布局海外仓。

（六）优化跨境电商发展营商环境。加快跨境电商人才培养，联合安徽理工大学、淮南师范学院、淮南职业技术学院等本地高校，建立跨境电商领域“政—校—企”一体化人才培养机制。鼓励企业开展跨境电商业务，对年跨境电商交易额达到一定规模的企业，给予商务平台服务年费、推广运营费支持。

（七）开展各类跨境电商专项对接活动。各县区、园区每年组织不少于1场跨境电商活动（包括但不限于培训）；跨境电商产业园每年组织对接会、沙龙、培训等跨境电商专题活动5场以上，引导企业借助跨境电商走上全球化、国际化发展道路。针对跨境电商重点产品和重点市场，引导企业参加跨交会、广交会、华交会等境内外国际展会，多渠道开拓国际市场。

专栏5 常态化开展跨境电商对接活动

为加快推进全市跨境电商发展，引导更多传统外贸企业、生产型企业借力跨境电商平台实现数字化转型与全球化布局，通过分层分类开展专项对接活动，全面激发产业发展活力，构建全域联动、精准高效的跨境电商服务体系。

县区、园区活动：各县区、园区要切实履行属地服务主体责任，立足本地产业特色与企业发展需求，每年组织开展不少于1场跨境电商专题活动。活动以政策精准解读、基础实操培训、典型案例分享为主要内容，重点面向中小微企业普及跨境电商注册运营、平台规则、物流通关、外汇结算等基础知识，针对性解决企业“不会做、不敢做、做不好”的出海难题，有效提升本土企业参与跨境电商的积极性与实操能力，筑牢全市跨境电商产业发展基础。

跨境电商产业园活动：市经开区、高新区两大跨境电商产业园要充分发挥产业集聚核心引领作用，聚焦跨境电商全链条发展需求，每年牵头举办跨境电商供需对接会、行业发展沙龙、专业技能培训等专题活动5场以上。活动精准对接企业入驻平台、物流仓储、金融服务、品牌孵化等方面的诉求，深度整合国内外优质跨境电商平台、物流企业、金融机构、第三方服务商等全产业链资源，搭建高效务实的供需对接与合作交流平台，强化产业赋能效应，推动跨境电商产业规模化、集聚化、高端化发展。

各相关单位要强化协同联动、狠抓工作落实，常态化开展各类跨境电商专题活动，持续优化产业发展环境，积极引导企业组团参加中国跨境电商交易会等境内外专业展会，借助展会平台精准对接海外采购商，拓展国际营销渠道，提升本土产品海外知名度与市场占有率，为全市外向型经济高质量发展注入强劲动能。

四、保障措施

（一）加强组织保障。市直、县区园区商务主管部门应加强沟通协调，做好各项重点任务组织保障，将电商发展三年行动纳入年度商务工作重要内容，明确部门责任分工，加强政策统筹，解决重大问题、重要事项，形成工作合力。

（二）强化要素支持。各县区园区商务部门应结合实际制定针对性强、可操作的实施方案，创新相关配套政策，因地制宜推动电商高质量发展。统筹用好现有资金渠道，协调财税、金融、土地、人才等政策扶持，结合本地电商发展实情，进一步优化政策支持结构，提升政策绩效。

（三）做好宣传监管。及时总结推广好经验好做法，充分运用主流媒体引导作用，宣传电商典型案例，通过现场观摩、经验交流等方式，增强典型示范作用。坚持包容审慎原则，通过业务培训、信息推送、分发手册、随机检查等方式，加强市场主体的规范经营引导，普及《电子商务法》《网络直播营销管理办法（试行）》等相关法律法规知识，共同营造健康稳定的市场经营环境。

附件：

淮南市电商发展三年行动奋斗目标

2025年网络零售额超500万元限上企业名单

淮南市跨境电商企业名单

附件1

淮南市电商发展三年行动奋斗目标
序号	县区园区	限上企业网络零售额年均增长（%）	年新增开展网销业务限上企业数	新增网销额超5000万元限上企业数	年招引建设电商项目	年均新增跨境电商企业数	农村产品网销额年均增速（%）
1	寿县	12	2	3	2	2	12
2	凤台县	12	2	1	2	1	12
3	田家庵区	12	2	4	2	1	12
4	大通区	10	1	1	1	1	12
5	谢家集区	10	1	1	1	1	12
6	八公山区	12	1	1	1	1	12
7	潘集区	10	1	1	1	1	12
8	毛集实验区	12	1	1	1	1	12
9	高新区	10	1	1	1	3	12
10	经开区	10	1	1	1	3
	全市	11	13	15	13	15	12

附件2

2025年网络零售额超500万元限上企业名单
序号	企业名称	属地	网络零售额
1	安徽淮记食品有限公司	田家庵区	5000万—1亿
2	寿县南唐居商贸有限公司	寿县
3	寿县馨香互联网销售有限公司	寿县
4	安徽仲春电子商务有限公司	寿县
5	安徽聚合引擎电子商务有限公司	凤台县
6	淮南市大润发商业有限公司	田家庵区
7	淮南市于钦安电子商务有限公司	田家庵区
8	安徽久部网络科技有限公司	淮南高新区	3000—5000万
9	淮南市智云商贸有限公司	田家庵区
10	淮南市鑫燚源商贸有限公司	谢家集区
11	寿县精英电子商务有限公司	寿县
12	安徽归群电子商务有限公司	凤台县
13	安徽花蜜花开食品有限公司	田家庵区
14	寿县寿州绿色农业有限公司	寿县	1000—3000万
15	淮南满天星网络科技有限公司	谢家集区
16	淮南市淮乡牛餐饮管理有限公司	淮南高新区
17	安徽久益德电子商务有限公司	淮南高新区
18	寿县春光在线电子商务有限公司	寿县
19	安徽农管家电子商务有限公司	潘集区
20	淮南市固元文化用品销售有限公司	淮南高新区
21	寿县天泉商贸有限公司	寿县
22	安徽中图文轩供应链管理有限公司	寿县
23	淮南乡情特色农产品展览服务有限公司	寿县
24	安徽芈八子食品科技有限公司	寿县
25	寿县阿福淋哒贸易有限公司	寿县
26	安徽郢谷电子商务有限公司	寿县
27	淮南美益餐饮管理有限公司	田家庵区
28	凤台画添电子商务有限公司	凤台县
29	淮南市乐橙电子商务有限公司	田家庵区
30	淮南天瑞生态农业科技有限公司	寿县
31	寿县涧兴电子商务有限公司	寿县
32	虎芽宝贝儿童用品有限公司	寿县	500—1000万
33	寿县有来有往电子商务有限公司	寿县
34	寿县爱健康电子商务有限公司	寿县
35	淮南市易讯电子商务有限公司	凤台县
36	寿县丰瑞电子商务有限公司	寿县
37	寿县马管家网络信息技术服务有限公司	寿县
38	安徽咸来无事电子商务有限公司	寿县
39	寿县幸福里超市有限公司	寿县
40	寿县新田园电子商务有限公司	寿县
41	安徽藤农电子商务有限公司	寿县
42	寿县柴香源电子商务有限公司	寿县
43	安徽嘴巴有福食品有限公司	毛集实验区
44	安徽中源电子商务有限公司	寿县
45	淮南市晨怡酒店管理有限公司	淮南高新区
46	淮南海贝奥吉酒店管理有限公司	淮南高新区
47	淮南博凡餐饮管理有限公司	田家庵区

附件3

淮南市跨境电商企业名单
序号	企业名称	所属县区、园区
1	安徽维卡门窗有限公司	寿县
2	安徽以丰工艺品有限公司	寿县
3	安徽吉姆卫生用品有限公司	寿县
4	寿县豪泰防护用品有限公司	寿县
5	淮南杰刺纹身器材有限公司	大通
6	淮南市力源体育用品有限公司	大通
7	淮南市利豪眼镜有限公司	毛集
8	安徽繁荣世家装饰工程有限公司	八公山
9	安徽发强玻璃有限责任公司	田家庵区
10	安徽技超门窗有限公司	田家庵区
11	淮南博文网络科技有限公司	田家庵区
12	淮南杰世福家居有限公司	田家庵区
13	安徽山河药用辅料股份有限公司	市经开区
14	安徽纪兴源科技股份有限公司	市经开区
15	淮南市兰昆电子商务有限公司	市经开区
16	淮南富星高赵电子商务有限公司	市经开区
17	安徽奈杜尚美科技有限公司	市经开区
18	淮南鸣飞电子商务有限公司	市经开区
19	淮南乔拓者进出口有限公司	市经开区
20	安徽普泰贸易有限公司	市经开区
21	淮南市科汇贸易有限公司	市经开区
22	安徽埃夫利舍建筑技术有限公司	高新区
23	安徽九曜科技有限公司	高新区

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