【文字解读】关于印发“2023徽动消费提振淮南”——惠民消费券（第二批）发放工作实施方案的通知

一、制定背景及依据

根据《安徽省人民政府印发关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行若干政策举措的通知》（皖政〔2023〕13号）及《安徽省商务厅关于印发“品质生活 徽动消费”2023年促消费活动方案的通知》相关要求，结合我市消费市场需求，特制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

通过惠民消费券发放，刺激市民消费，增加民众购买力，扩大内需，同时，调节我市目前经济状况，实现促销费、保发展、惠民生效果，促进我市消费市场高质量发展。

三、研判和起草过程

（一）充分参考其他地市相关政策文件，由市商务局起草《关于印发“2023 徽动消费 提振淮南”——惠民消费券（第二批）发放工作实施方案的通知》初稿。

（二）面向各相关单位征求修改意见。

（三）开展合法性审查，形成送审稿。

（四）2023年9月5日，经市政府同意，《关于印发“2023 徽动消费 提振淮南”——惠民消费券（第二批）发放工作实施方案的通知》（淮商〔2023〕90号）正式印发。

四、工作目标

通过发放电子消费券方式，释放消费需求，助力商家发展，推动我市消费市场持续稳步增长。

五、主要内容

《通知》共涉及五个方面内容，综合梳理后内容如下：

（一）明确发放时间

消费券分别于2023年9月16日、9月29日分两次发放，有效期至2023年10月08日，惠及淮南餐饮小吃类、家电家居类商贸流通领域。其中，家电家居类类电子消费券22万元（三选一），400元券250张、200元券350张、100元券500张、合计1100张；餐饮小吃类电子消费券76万元（三选一），其中50元券6000 张、25元券11200张、15元券12000张、合计29200张。

（二）公布发放形式

采用线上抢券模式发放，通过翼支付APP进行抢券领取。（如消费券临近过期前，若用户仍未使用，发放平台通过短信、APP提醒等形式提醒用户尽快使用。）

（三）资金保障及核销

市财政、市电信公司共同提供保障资金98万元。活动期间，由参与商户先行垫付，活动结束后进行核销补贴。

（四）落实各方责任

各区（园区）负责动员商贸单位参与；市商务局委托有资质的第三方机构发放结算审计工作及补贴资金兑现；市商业联合会联合市电信公司组织商户报名参加消费券发放、核销及使用一些系列有关工作；市电信公司联合市商业联合会组织合作商家，通过平台发布活动信息，监督与指导，落实政府消费促进工作要求并进行评估总结。

六、创新举措

本次惠民消费券涉及餐饮小吃、家电家居两大类；消费券为电子券，采用线上抢券模式发放；增加发放平台短信、APP提醒等功能。

七、保障措施和下一步工作

（一）加强组织领导。

市商务局会同市财政局、淮南市商业联合会、淮南市电信公司和各区（园区）明确活动任务分工，统筹推进惠民消费促进活动有关工作，保障消费活动有效落实。

（二）加强资金保障。市财政局和电信公司专项资金支持惠民消费补贴发放，市商务局进一步加强资金监管，确保资金使用的规范性和安全性，切实提高专项资金使用效益。

（三）加强宣传联动。

综合利用政府网站资源、市级新媒体平台和承办方APP等宣传渠道，多形式开展宣传，营造良好氛围，进一步提升惠民消费促进活动的认知度和影响力。

（四）加强督导考核。

建立核销企业库，与商户签订诚信经营承诺书，加强督导考核，适时通报总体工作情况和主要成效。

八、解读机关及咨询渠道

解读机关：淮南市商务局

咨询渠道：流通管理科

解 读 人：钱  洁

咨询电话：2685054