【文字解读】《淮南市中小企业国际市场开拓资金实施细则》解读

《淮南市中小企业国际市场开拓资金

实施细则》解读

一、决策背景和依据

根据《安徽省财政厅安徽省商务厅关于支持中小企业开拓国际市场的通知》(财企〔2015〕334 号)、《安徽省商 务厅安徽省财政厅关于进一步做好中小企业国际市场开拓资金 管理工作的通知》(皖商办贸管函〔2018〕101 号)和《淮南市 人民政府关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通 知》(淮府〔2019〕33号)等文件精神，为加强和规范中小企业 国际市场开拓资金使用与管理，支持我市中小企业积极开拓国际市场，市商务局结合我市开放型经济发展实际，联合市财政局制定了《淮南市中小企业国际市场开拓资金实施细则》。

二、制定的意义和总体考虑

对在我市工商注册、依法取得进出口经营资格、上年度海关统计进出口额在6500万美元以下的企业法人，并具有从事开展国际化经营的专业人员，对开展国际化经营有明确的工作安排和市场开拓计划。为帮助企业开拓国际市场，重点支持：境外展览会、境外产品认证、企业管理体系认证、境外商标注册、境外专利申请等，进一步规范中小企业国际市场开拓资金使用与管理，推动提升全市开放型经济高质量发展。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。根据省厅文件要求，市商务局相关科室认真研究，广泛听取兄弟地市和电商企业意见，草拟了《淮南市中小企业国际市场开拓资金实施细则》（征求意见稿）。

（二）征求修改意见。向社会和市财政局、局计财科及相关县区商务主管部门征求意见。

（三）开展合法性审查。实施细则征求公众和部门意见后提交局法规科进行合法性审查意。在充分吸收相关部门修改意见的基础上，完善形成《实施细则》（送审稿）。

（四)提交局长办公会议审议。局长办公会议审议通过，联合市财政正式印发。

四、工作目标

通过加强对资金的使用管理，鼓励更多的中小企业积极开拓国际市场，加快我市企业走出去开拓国际市场步伐，帮助企业获得订单。

五、主要任务

中小企业国际市场开拓资金由市级财政部门统筹安排，用于提升全市进出口企业高质量发展，重点支持中小企业参加境外展览会、境外产品认证、企业管理体系认证、境外商标注册、境外专利申请等五项内容。

六、创新举措

1.明确资金的使用原则和管理部门职责。市商务局为项目主管部门，市财政局为资金主管部门，双方共同对资金的使用进行管理、监督。市商务局负责项目的业务管理，提出资金支持重点、资金安排建议，会同财政部门组织项目的申报、涉企系统比对、评审和拨付等。市财政局负责资金的预算管理，审核资金的支持重点和年度预算建议，确定资金安排方案，办理资金拨付，会同商务部门对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。

2.支持内容和补贴标准细化，提高政策可操作性。

3.确立项目申报程序。单位（企业）按属地管理原则向当地商务主管部门申报。区、园区商务主管部门初审后，统一报送申报材料并出具申报意见。市商务局委托第三方对企业申报项目进行评审，建立科学的评审论证机制。经涉企系统比对后确认拟支持项目及金额，经公示后兑现奖补资金。寿县、凤台县由各县财政予以保障补贴。

七、保障措施和下一步工作

1.强化统筹协调。强化市商务部门和市财政部门的协调合作，加强对项目的业务指导和资金的预算管理。

2.强化政策保障。统筹使用市级产业引导资金，采取事后补助等方式支持中小企业开拓国际市场。

3.强化跟踪检查。对资金管理使用情况进行定期或不定期跟踪检查。重点检查项目实施的效益等情况。

八、解读机关及咨询渠道

解读机关：淮南市商务局

咨询渠道：淮南市商务局对外贸易发展科

联系电话：0554-2675192