淮南市商务局淮南市财政局关于印发《2019年淮南市农村电商优化升级工程实施办法》的通知

各县、区人民政府：

现将《2019 年淮南市农村电商优化升级工程实施办法》印 发给你们，请认真做好相关工作。

淮南市商务局        淮南市财政局

                                      2019年4月29日

2019年淮南市农村电商优化升级

工程实施办法

根据《安徽省农村电商优化升级工程实施办法》和《淮南市  人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(淮府〔2019〕15号)要求，为进一步明确农村电商优化升级工程目标任务，确保任务落实，现制定以下实施办法。

一 、总体目标

以乡村振兴战略为契机，在巩固农村电商发展成果基础上， 强化农产品上行服务能力建设，扩大农村产品网络销售，加强农村电商品牌建设，提升农村产品上行的质量效益，引导推动农村产业结构调整，为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑。

二、年度任务

全市创建2个以上省级电商示范镇、9个以上电商示范村，培育一批农村电商重点企业和知名品牌，推广一批“电商企业+基地+专业合作社+农户”、“你种我销、你养我卖”模式典型。

三、实施内容

(一)强化农村电商公共服务。强化电商公共服务中心对“两中心一站点”的运营统筹和监督管理职能，对电商网点、有条件有意愿的贫困户及其自产农产品实施动态管理。建立电商公共服务中心或电商平台与网点的农产品信息传递机制，帮助包括贫困户在内的农村群众开展自产农特产品上行服务。

(二)优化乡村电商网点功能。认真开展电商网点梳理，有 序推进布局优化。加强网点业务培训，指导网点经营者提高操作熟练度，开展农产品上行和信息服务。培育创建省级电商服务示范网点，引导和鼓励网点开展农产品上行并帮助周边群众网销。 推进有条件的网点与益农信息服务社、就业扶贫驿站、农村快递公共服务点、惠农金融服务室等共建共享。建设一批省级电商服务示范网点。

(三)增强电商主体发展实力。围绕本地特色产业和农产品 加工能力，加强农村电商经营主体孵化，培育年网销额超1000 万元的农村电商企业5个以上、年网销额超100万元电商品牌5个以上。积极组织农村电商企业开展产销对接，帮助本地特色产业拓展市场渠道。

(四)提升农村电商带动水平。大力推广“电商企业+基地 +专业合作社+农户”模式，引导农村电商企业以委托生产、订单 农业等方式，提升农业发展水平和深加工能力，带动农村群众增 收脱贫。支持有实力的农村电商企业以市场化方式，通过“你种我销、你养我卖”等模式帮助小农户自产农特产品实现网销。

(五)加强农村电商业务培训。面向新型农业经营主体、电 商网点经营者、有条件有意愿参与电商经营的贫困户、驻村扶贫工作队、大学生村官、村“两委”、产业发展指导员、农村创业 致富带头人等电商培训，加强实务操作指导，做好电商典型示范，宣传发展促进政策。

四、资金筹集

(一)对经评定的省级农村电商示范县、示范镇、示范村、示范点分别给予不超过100万元、15万元、5万元和1万元的奖励；对年网销额超1000 万元的农村电商企业和年网销额超100万元电商品牌，给予相关企业分档一次性奖励；对“电商企业+基地+专业合作社+农户”“你种我销、你养我卖”模式项目给予补助；支持农村电商业务培训。贫困县补助标准上浮20%。

(二)寿县作为国家电子商务进农村综合示范县，要进一步 完善国家综合示范资金使用方案和实施细则，加大农产品上行和电商扶贫工作支持力度。

各县区要认真做好农村电商优化升级工程相关项目建设和 验收工作。项目经验收合格后，方可拨付资金。各县区要在省级 市级政策引导下，加大政策引导支持力度，统筹整合政策资源，提升农村电商服务和发展水平。

五、保障措施

(一)压实工作责任。各县区人民政府作为直接责任主体要 建立相应工作推进机制，结合实际制定具体方案，细化工作措施，明确时间节点，安排专人抓好落实。

(二)强化督促调度。各县区人民政府要把农村电商优化升 级工作目标完成情况纳入政府考核指标体系，市加快电子商务发 展工作领导小组办公室将加强督促调度，对工作滞后、进展缓慢、违规实施的，及时通报，限期整改。

(三)加大宣传力度。切实加强农村电商发展的宣传工作和 舆论引导，充分利用传统和网络媒体，采取群众喜闻乐见的形式， 深入宣传农村电商发展成效、典型经验和政策举措，营造良好氛围。

附：2019年淮南市农村电商优化升级工程目标任务分解表

附

2019年淮南市农村电商优化升级工程目标任务分解表