成品油零售经营资格年度检查事中事后监管细则

为进一步优化服务，强化政府权力运行监管，规范行政行为，加强对全市成品油零售经营资格年度检查监督管理，根据《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函[2019]659号）和《安徽省政府权力运行监督管理办法》，结合工作实际，制定本监管细则。

一、监管要求

依照《安徽省商务厅关于做好成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（皖商办运函[2019]765号）等相关法律、行政法规等规定，规范成品油经营资格年度检查工作，加强对成品油年检工作的事中事后监管，提升成品油行业监管水平，保证成品油经营企业规范经营，促进成品油市场健康有序发展。

二、事中监管

市商务局负责全市成品油零售经营企业年检工作。各县区商务主管部门负责辖区内成品油零售经营企业年检初审工作，并将初审结果上报市商务局。

（一）成品油年检对象

已领取《成品油零售经营批准证书》，并在市场监管部门完成登记注册的成品油经营企业。

（二）对企业申报材料的监管

1.企业年度自查报告。包括企业基本情况（注册资金、从业人员，薪酬总额等），本年度的销售情况（销售额，销量，是否开展非油品业务）以及效益情况（利润，税金）；年度内受到的奖惩情况（主要是质量、计量、消防、安全、环保等方面）等。须加盖企业公章。

2.《成品油经营企业年度审查登记表》（附件1）。

3.《成品油零售经营批准证书》副本原件。

4.有效期内的成品油供油协议正本复印件。

5.《营业执照》、《危险化学品经营许可证》等原件复印件。

6.因油品质量抽检不合格等违规违法经营被相关职能部门依法查处的，需提交有关的说明、整改措施以及执法部门出具的处理意见等材料。

（三）对年检程序的监管

1.受理阶段责任：受理成品油零售经营企业报送的申请年度检查相关材料，中石化淮南分公司、中石油淮南分公司分别集中报市商务局年检；各县区商务主管部门负责属地社会加油站（点）年检材料收集工作，收集完成后集中报市商务局办理。

2.审查阶段责任：各县区商务主管部门提交年检初审材料，市商务局对各县区初审材料进行审核。

3.决定阶段责任：市商务局做出年检结论。

三、事后监管

1.对企业每年的经营情况进行动态跟踪管理，督促企业依法经营。

2.成品油零售经营批准证书有效期为5年，督促企业及时申请换发新证。

3.年度检查中不合格的成品油零售经营企业，各县区商务主管部门应责令其限期整改。经整改不合格的，上报市商务局要求撤消其成品油经营资格。

四、责任追究

工作人员在年检工作中因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，应承担相应责任:

1.对符合条件不予受理或不按要求开展年度检查的；

2.对不符合条件而通过年度检查的；

3.对年检中发现问题，不及时处理的；

4.不按规定程序进行年度检查的；

5.年度检查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为

五、保障措施

为规范成品油年检的监管工作，确保年检工作有条不紊，应强化如下工作：一是强化人员培训。加强年检工作人员对成品油行业管理管理法律、法规和专业知识培训。二是要强化组织领导。完善监管制度，确保监督工作落到实处。三是要强化监督举报。查处监管不力问题，确保监管工作有序进行。四是强化普法宣传。运用多种方式宣传成品油年检工作涉及的法律法规，提升管理相对人的按时依规年检的法律意识。