关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知

局属各单位党委（总支、支部）：

为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据中共安徽省委“两学一做”学习教育协调小组办公室、中共安徽省委组织部《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（皖学办发〔2016〕3号）和市委办公室《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（淮办发〔2016〕25号）、市委《关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》（淮发〔2016〕44号）要求，现就基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作有关事项通知如下。

一、基本要求

基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求来进行。要按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、方法步骤

此次专题组织生活会和民主评议党员一并进行，重点做好以下8个环节的工作。

1. 广泛动员部署，精心制定方案。各级党组织要通过多种形式进行动员，全面安排部署，充分理解和认识召开专题组织生活会和开展民主评议党员的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省市委全面从严治党的决策部署上来。要结合基层党组织实际，研究制定会议方案，明确会议主题、召开时间、会期、主要议程、程序步骤、工作要求等，特别是要对学习研讨、谈心谈话、征求意见、查找问题、开展批评、民主评议、整改落实等各环节工作，作出周密安排，细化责任分工。基层党支部专题组织生活会和民主评议党员准备情况和会议方案要于会议召开10天前，报上级党组织审核备案。

2. 深入学习研讨，打牢思想基础。在“两学一做”前段集中学习和专题讨论的基础上，结合开展“讲看齐、见行动”学习讨论，组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。

3. 开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时，要主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。党支部书记要带头谈、带头听取意见。

4. 对照党章标准，查找突出问题。每名党员要以“四讲四有”为标尺，结合“讲看齐、见行动”学习讨论“四围绕四查找四确保”要求，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题。各行业各领域党员还要结合职能职责查找问题。企事业单位党员主要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要看是否存在对待群众态度冷漠、执法不公等问题。

党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。

5. 召开支委会，开展批评和自我批评。会上，党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。

6. 召开党员大会，民主评议党员。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党员大会上，党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。

7. 坚持实事求是，作出组织评定。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。

8. 坚持立行立改，抓好整改落实。结合组织生活会征求意见、开展批评情况，对查摆出的问题和前期未整改到位的问题进行梳理，党支部和班子成员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。要积极抓好整改落实，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间解决的，要细化整改措施，明确完成时限；因客观条件限制，不能解决的，要及时向党员群众作出说明。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。召开专题组织生活会和开展民主评议党员，要全面对标中央和省市委要求，进一步审视谋划夯实支部建设、党员教育管理的思路目标和具体举措，将全面从严治党各项部署和任务落实到每一个基层党支部、每一名普通党员。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。

三、组织领导

基层各级党组织要高度重视，要结合各行业各领域基层党组织实际，对召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体安排。特别是党支部书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。要明确专人负责，对所辖党支部进行全程指导。党员领导干部特别是基层党组织领导班子成员除了参加所在党支部组织生活会，还要至少参加1个下级党支部专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。对专题组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。

党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不再参加民主评议党员。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

各级党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

基层党委、党总支班子成员参照中共淮南市纪律检查委员会、中共淮南市委组织部《关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（淮组通字〔2016〕111号）要求，召开民主生活会，并要参加所在党支部的民主评议党员。

专题组织生活会和民主评议党员工作要在2017年3月中旬前完成，各单位有关情况请及时报市商务局组织宣传和劳动保障科。

中共淮南市商务局委员会

2017年1月22日